Со второй половины XIX века в Российской империи было 2 флага: бело-сине-красный триколор и имперский стяг, состоящий из черных, желтых и белых полос. Оба геральдических символа на протяжении нескольких десятилетий использовались параллельно.
Точку в этой истории поставил Николай II, объявив национальным российским флагом триколор. В 1914 г. государственный символ претерпел изменения: в его левом верхнем углу появилось изображение двуглавого орла на золотом фоне.
Триколоры от Алексея Михайловича до Петра I
Традицию использовать бело-сине-красные знамена ввел царь Алексей Михайлович, правивший в 1645— 1676 гг. Во времена его царствования триколор использовался в качестве флага первого русского торгового судна «Орел».
Строительством фрегата занимались голландские корабельные мастера. Им царь поручил сделать не только судно, но и флаг для него. Кораблестроители не стали придумывать новый стяг. Они создали его по тем же трафаретам, по которым изготавливались голландские флаги, но поменяли порядок расположения цветов. В результате у них вышел красно-белый стяг с синим крестом посередине.
Триколор впервые подняли в качестве штандарта
Триколор с горизонтальными полосами появился при Петре Великом и получил название «Флаг царя Московского». Впервые его подняли в качестве штандарта в 1693 г. над боевым судном «Святой Петр», совершавшим плавание по Белому морю.
Вот как описывается это знамя в «Книге о флагах» Карла Алярда, изданной в начале XVIII в.:
Флаг его Царского Величества Московского разделен на трое, верхняя полоса белая, средняя синяя, нижняя красная. На синей полосе золотой с царской короной венчан двуглавый орел, имеющий в сердце красное клеймо, с серебряным святым Георгием без змея.
В 1705 г. Петр I издал указ о новом торговом флаге России. Документ предписывал всем коммерческим кораблям ходить под трехполосными бело-сине-красными знаменами. Двуглавого орла на них уже не было, зато он появился на императорском судовом штандарте, оформленном в белых, желтых и черных тонах.
Появление имперского флага
В середине XIX века в европейской геральдической традиции возникла тенденция к созданию государственных флагов и гербов в единой цветовой гамме. Следуя этой моде, император Александр II приказал в 1856 г. разработать проект национального флага гербовых цветов.
Готовый имперский стяг представлял собой прямоугольное полотнище с тремя горизонтальными полосами — черной, желтой и белой. Эти цвета олицетворяли герб Российской империи — черного двуглавого орла на золотом фоне.
В 1858 г. самодержец утвердил новый триколор как государственный флаг. Императорский указ повелевал, чтобы все «знамена, флаги…употребляемые для украшений при торжественных случаях, были из Гербовых цветов Империи Русской», т. е. черно-желто-белыми. Одновременно с имперским флагом позволялось использовать бело-красно-синий триколор как дополнительный национальный флаг.
Знамя гербовых цветов не получило особого признания, поскольку было похоже на флаг Австро-Венгрии, которую русское население недолюбливало. В то же время тона дополнительного триколора давно превратились в народные: они сочетались с цветовой гаммой национальных костюмов, их использовали для украшения выставок, ярмарок и прочих увеселительных мероприятий.
Из-за одновременного использования двух флагов сложилась парадоксальная ситуация, на которую обратил внимание уже следующий император — Александр III. Во время его коронации, прошедшей в Москве в 1883 г., Кремль был украшен триколорами гербовых оттенков, в то время как на большинстве других зданий развевались бело-сине-красные полотна.
Стремясь устранить это несоответствие, император издал указ, провозглашающий основным государственным флагом бело-сине-красный триколор.
Знамя гербовых цветов с этого момента стало считаться флагом династического дома Романовых. Его продолжили использовать в официальных мероприятиях, в которых принимал участие император.
Изменения при Николае II
Несмотря на указ Александра III, были нередки случаи, когда на зданиях вместо бело-сине-красных триколоров вывешивались имперские полотна. В 1892 г. такие попытки начали пресекаться полицией.
Николай II, взошедший на престол после Александра III, попытался положить конец «двоевластию» национальных символов.
Утверждение государственного флага Российской империи.
В 1896 г. по его инициативе было созвано Особое совещание. Перед участниками комиссии стояла задача утвердить государственный флаг Российской империи, выбрав его из двух ранее используемых триколоров.
Исследовав цветовую гамму полотен, члены совещания решили, что истинно народным может считаться только бело-сине-красный стяг.
Великороссийский крестьянин в праздник ходит в красной или синей рубашке, малорос и белорус — в белой; бабы русские рядются в сарафаны тоже красные и синие… Если к этому присоединить белый цвет снежного покрова, в который вся Россия облекается в течение более полугода, то… наиболее свойственным оказываются цвета, установленные Великим Петром.
На основании решения комиссии Николай II провозгласил национальным флагом полотнище с белыми, синими и красными полосами и велел использовать его во всех случаях. Параллельно с этим он запретил применять в быту полотнище гербовых цветов.
Для реализации императорской воли были изданы министерские приказы, предписывающие заменять все заготовленные ранее черно-желто-белые триколоры флагами «установленного национального бело-сине-красного цвета».
Решение Николая II не положило конец дискуссиям по поводу цветов государственного флага. В окружении самодержца было немало тех, кто поднимал вопрос о возвращении официального статуса имперскому стягу. На волне противоречий в 1910 г. было созвано новое совещание, инициаторы которого преследовали цель признать национальными цветами Российской империи белый, черный и желтый.
При этом они требовали, чтобы триколор, провозглашенный государственным при Николае Втором, был отменен. Участники совещания предлагали вернуть ему статус морского флага и разрешить кораблям ходить под ним только во внутренних водах.
Требования членов совещания удовлетворены не были, но царь все же пошел на уступки, признав в 1913 г. государственными цветами России желтый, черный и белый.
В августе 1914 г., уже после вступления Российской империи в Первую мировую войну, появился указ Николая II об учреждении национального флага для применения в бытовой жизни и на манифестациях. Он представлял собой бело-сине-красное полотно прямоугольной формы, украшенное в верхней части возле древка императорским штандартом — черным двуглавым орлом в желтом квадрате.
Новый флаг должен был стать компромиссом, поскольку сочетал цвета двух триколоров. Он символизировал единение государя с народом.
Параллельно с новым стягом не утратил своего статуса флаг, утвержденный в 1896 г. Его предписывалось поднимать над зданиями во время официальных праздников и мероприятий государственной важности. Применять в этих случаях знамя, украшенное императорским штандартом, запрещалось.
После отречения Николая Второго от престола Временное правительство оставило в качестве государственного флага бело-сине-красное полотнище. Оно сохранило этот статус до Октябрьской революции 1917 г., но окончательно было упразднено в апреле 1918 г., когда большевики на заседании ВЦИК приняли решение об учреждении советского флага.